宁化创新“333”机制 深化林长制

日期:2022-08-26 10:38 来源:三明市林业局
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  宁化县作为全国南方重点林区县、省级林下经济重点县、森林防火网格化管理试点县,始终坚持以林长制为抓手,创新“333”机制,以“林长制”促“林长治”。

  一、强化三个保障,明晰“责任田”。一是强化组织领导。建立县、乡、村三级林长体系,实行林长总负责、副林长分区负责,明确各级林长263人、副林长160人,设立林长制公示牌228个,落实林地管理责任面积278.6万亩,同步成立各级林长办公室227个,统筹推进林长制组织实施具体工作。二是健全工作机制。完善管理机制、量化考核机制,印发年度林长制工作要点,建立林长会议、信息公开、部门协作、督查督办、工作考核等五项配套制度,出台林长制考核实施细则,将林长制工作纳入各乡镇年度目标责任制考核,形成协调有序、运行高效的林长制工作机制。三是持续跟踪问效。严格落实“每周一调度、每月一信息”动态跟踪制度,全面调度各级林长每周巡林、组织召开会议、研究解决实际问题等情况,督促各级林长办及时总结典型经验做法、特色亮点工作,每月上报一条动态工作信息,确保林长制各项工作抓实抓出成效。

  二、凝聚三方力量,奏响“大合唱”。一是林长“牵头抓”。推进“四个一”林长工作机制,督促各级林长每年组织召开林长会议、开展巡林、协调解决责任区域重点难点问题、向上一级林长述职均不少于1次。今年以来,各级林长组织召开林长会议19次、完成巡林1800人次,协调解决森林督查违法图斑整改、笋竹加工产业园选址建设、牙梳山省级自然保护区商标注册等难点问题32个。二是部门“协力办”。建立“林长+司法护航”“生态司法+碳汇”办案机制,成立驻县林长办法官工作室、检察联络室、警长工作室,明确19个县直相关部门工作职责,各确定1名科级领导、1名股级干部协助推进林长制工作,今年以来,共办理涉林诉讼案件11件、发出检察建议1份,受理涉林刑事案件5起,制发林业碳票碳减排量1.03万吨。三是护林“四化管”。探索“网格化、智能化、精细化、社会化”护林员“四化”管护机制,全县划分林地网格247个、落实护林员284人,建立集指挥调度、视频会议、业务培训、线上考勤为一体的智慧护林指挥及巡护系统,实行“日巡、月查、季评”精细化考评。截至7月底,全县护林员巡山总里程36.5万公里,平均每人每天约6公里、巡护2小时以上,一季度巡护合格率98%,二季度巡护合格率100%,2人获评三明市2021年度“最美护林员”荣誉。

  三、突出三项重点,打好“组合拳”。一是添绿用绿,厚植生态底色。推广国有林业单位与村集体实行“集体林地入股、集约经营增效、利润逐年分红”合作造林模式,在全县5个乡镇10个村合作造林5811亩,实现“绿”“利”双赢。同步推进国土绿化及森林质量精准提升行动,目前,全县完成植树造林1.44万亩、封山育林1.9万亩、森林抚育2.7万亩、松林改造提升4.2万亩、重点区位森林质量精准提升350亩。二是管绿复绿,筑牢生态屏障。构建“双网双线+执法‘一带三’+三级网格监测”森林“三防”工作机制。全县建立宣传“户网”643个、巡护“山网”248个,实现森林防火网格化全覆盖。全县分片区组建5个林业执法中队,今年以来共查处林业行政案件69起。建立县、乡、村三级网格林业有害生物监测、分析、预报体系,设立测报点843个、聘用测报员20个,宁化依然保持在全市3个未发生松材线虫病疫情县之一。三是活绿享绿,释放生态红利。创新乡村振兴“新引擎”,大力发展林下经济、森林康养等绿色富民产业。全县现有林下经济总面积43.3万亩,其中,安远七叶一枝花、水茜三叶青种植面积均达3千亩以上,规模位居省市前列。探索“资源+品牌”模式,培育南岭清秋“森林+休闲旅居”、天鹅洞“森林+地磁”、聚龙阁“森林+禅修”、蛟湖“红色+研学”等一批特色鲜明的森林康养品牌。二季度,宁化森林康养产业发展考核位列全市第一,乐野小镇、新田冰臼等5家经营单位获评“三星级森林人家”。

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